это зависит от тематики сервера:
если сервер обычный, то стандартны плагинов хватит, но если сервер особой тематики или более сложный, то надо использовать комбинацию плагинов и модов, плагины на базовые вещи, как приваты, система экономики и серверные сообщения, а сам контент будет состоять из модов